中共白银市平川区委机构编制委员会办公室2025年法治政府建设工作总结

区委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，深入推进中央和省、市、区委关于法治政府建设的重大决策部署，始终将法治政府建设与机构编制工作同部署、同推进，切实增强用法治思维和法治方式抓改革、促工作的思想自觉和行动自觉，为加快法治政府建设和中国式现代化平川实践提供坚强机构编制保障。

一、加强法治思想学习，提升法治理论水平

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，准确把握核心要义，树牢改革思维、增强履职能力，自觉践行“两个维护”。二是围绕基层治理、事业单位管理等重点难点问题，深入调研并形成《编好用实履职清单 为基层“松绑”赋能》等5篇报告，切实推动成果转化，服务高质量发展。三是严格落实学法考法制度，组织干部在省级学法平台完成学习19人次，参与执法人员培训8人次，不断夯实机构编制工作的法治基础。

二、统筹安排部署，重点工作有序开展

（一）全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。按照中央、省市安排部署，严格落实《甘肃省关于全面推开乡镇（街道）履行职责事项清单工作具体工作方案》精神，依据全面推开乡镇（街道）履行职责事项清单“1+N”工作指南，对全区各乡镇（街道）现有的履职事项进行全面梳理、分析评估、归纳提炼。通过市、区两级多轮业务培训指导，区乡两级协同发力，反复打磨审核，经区委常委会、区人大常委会审议通过，以及保密审查、司法审查后，于2025年6月26日正式向社会公布。全区11个乡镇（街道）共梳理工作事项11059项（其中主责事项5939项、配合事项2784项、收回事项2336项），“三保”事项14类553项，特色事项26项；对外发布凝练事项3952项（其中主责事项867项、配合事项771项、收回事项2314项）。

（二）强化机构编制日常管理。一是严格按照党中央和省、市、区委决策部署，认真落实市委编委、市委编办各项机构编制批复要求，紧紧围绕全区中心工作，科学设置机构、优化职能配置。二是严格执行《白银市平川区事业单位编制统筹管理使用暂行办法》，加大编制统筹调配力度，动态调整编制，将空编向基层和民生、经济发展和社会稳定领域倾斜，先后为公务员招考、分配选调生、调任公务员、事业单位招考、行政村专职化书记、特岗教师转正、订单定向医学生、推优入库等统筹使用编制。三是严格工作人员的调配程序，坚持核编在先，编内进人，以工作需要为主，充分考虑调配人员的专业特长，进一步优化了干部队伍专业化结构，同时有效防止超编情况发生。四是充分利用实名制信息系统，根据机构编制事项调整情况，及时对机构、编制、人员变动情况等信息台账进行更新，确保“机构清、编制清、实有人员清”，截至目前，维护各类信息2700条。四是利用机构编制实名制系统的“预警”功能，动态监测各部门（单位）机构设置、编制与领导职数使用、实有人员调整等情况，切实防范机构编制违规问题发生。

（三）深化相关领域机构改革。一是聚焦民生领域服务保障。设立白银市向阳医养院（白银市中心医院老年康复院区），守护区域老年人健康；设立白银市精神卫生福利院，解决特殊困难精神障碍患者医疗服务及救治救助；设立平川区青少年发展服务中心，向老龄事业发展中心统筹调剂编制，优化编制资源保障“一老一小”服务体系。二是强化医疗领域服务保障。成立电力路街道社区卫生服务中心等4家基层医疗卫生机构，向全区基层医疗卫生机构统筹调剂编制，推动编制资源向基层倾斜；落实大学生村医专项编制，助推乡村医疗卫生体系建设；通过人才引进和事业单位招考，为白银市中心医院补充紧缺人才，逐步解决人才结构失衡问题。

（四）创新创优事业单位登记管理工作。一是不断规范登记管理。持续规范工作流程、办事环节，修订办事流程和操作指南，加大在线培训力度，提高工作人员服务水平。直至目前，共设立登记5家，变更登记48家，注销登记4家，证书到期换领7家；机关群团更换组织机构代码证39家，注销1家。二是按时完成上一年度事业单位法人年度报告公示。上年度全区126家应公示事业单位，按时提交年度报告126家，通过审核126家，完成率为100%，并在国家事业单位在线网上进行公示。三是加强事业单位法人事中事后监管。按照“双随机一公开”要求，按照5%的比例随机抽取5家事业单位进行抽查，同时按照相关文件要求，将存在办企业的3家事业单位纳入抽查范围，并将抽查结果通过平川区机构编制网站进行公示。四是严格按照省、市文件要求，将新增行政许可事项及时录入“执法信息公示采集系统”的规定。做好“双公示”信息归集报送和公示公开工作，截至目前，共录入“双公示”信息57条。同时积极做好政务数据资源目录与供需对接清单编制工作，在甘肃政务服务网、甘肃省行政权力事项管理系统进行事项目录编制，提高人员办事效率。

今年以来，我办推进法治政府建设工作取得了一些成绩，但是这与群众的期望还有一定的差距，如法律法规学习不深入，联系实际不够紧密等问题，今后我们将进一步加强习近平法治思想及法律法规的学习，坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，提高党员干部法治思维和能力，加大普法工作力度，推动全社会尊法学法守法用法，进一步规范行政执法行为，统筹推进重点领域改革，切实提高我办依法治理工作水平。

中共白银市平川区委机构编制委员会办公室

2025年12月22日